□常德日報記者 肖慧 粟鈺 通訊員 喻兵
“十四五”時期以來，市機關(guān)事務(wù)管理局在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責，通過健全制度、摸清底數(shù)、創(chuàng)新模式，在國有資產(chǎn)的全生命周期管理與盤活利用上取得顯著成效，走出了一條集約、高效、增值的新路徑。
制度先行，筑牢資產(chǎn)管理“防火墻”
管理之道，制度為先。市機關(guān)事務(wù)管理局著力完善從“入口”到“出口”的全生命周期制度體系，先后制定出臺了辦公用房、公務(wù)用車、資產(chǎn)出租、處置及公物倉管理等一系列實施細則與辦法，形成了各司其職、齊抓共管的嚴密監(jiān)管鏈條。
制度的生命力在于執(zhí)行。在“入口關(guān)”，該局推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，用活存量制約增量。
僅在2023年，就通過聯(lián)席會議制度為15家市直單位高效調(diào)劑辦公用房3.38萬平方米。在“使用關(guān)”，2023年掛牌運行的市直行政事業(yè)單位公物倉已成為亮點，它成功創(chuàng)建為湖南省公物倉示范創(chuàng)建單位，累計入倉資產(chǎn)7081件（套），向市直單位及縣市區(qū)調(diào)劑資產(chǎn)162批次、2560件（套），節(jié)約財政資金約1200萬元，并捐贈各類物資500余件（套）助力鄉(xiāng)村振興與公益事業(yè)。在“出口關(guān)”，該局牢固樹立過緊日子思想，嚴格處置標準。2025年受理73家單位資產(chǎn)處置申報90批次，審減率達21%；通過公開拍賣，實現(xiàn)財政入庫收益315萬元。
攻堅克難，實現(xiàn)權(quán)屬登記“大統(tǒng)一”
辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記是實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)。自2020年啟動以來，市機關(guān)事務(wù)管理局攻堅克難，于2022年在全省率先完成此項工作，將市直94萬余平方米的辦公用房統(tǒng)一登記（備案）至機關(guān)事務(wù)部門名下，辦理不動產(chǎn)權(quán)證458本。其探索總結(jié)的“七步工作法”獲省局推介，形成了具有影響力的“常德經(jīng)驗”。
創(chuàng)新盤活，閑置資產(chǎn)變“增收活水”
讓“沉睡”的資產(chǎn)煥發(fā)新生，是國有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵。市機關(guān)事務(wù)管理局全局動員，按照“能用則用、不用則售、不售則租，能融則融”的原則，大力推進資產(chǎn)盤活利用，財政入庫收益連續(xù)多年大幅增長：從2021年的1897.06萬元，攀升至2024年的5446.2萬元，2025年預(yù)計收益將取得更大突破。
這一亮眼成績的背后，是一系列精準有力的舉措。一是高位推動，全員參與。市領(lǐng)導(dǎo)強力調(diào)度，相關(guān)部門通力合作，全局干部職工人人肩扛擔子，在盤活一線發(fā)現(xiàn)和鍛煉干部。二是摸清底數(shù)，精準施策。通過專項行動，清查出了原市公路建設(shè)養(yǎng)護中心辦公樓等13處大宗閑置資產(chǎn)，并針對性施策重點盤活。三是精心包裝，大項目突破。特別是搶抓“雙碳”機遇，創(chuàng)新盤活公共機構(gòu)閑置屋頂資源，發(fā)展分布式光伏。2024年，盤活屋頂及土地資源拍租收益5020萬元；2025年，僅市直單位66.12萬平方米屋頂資源拍租，就貢獻財政資金1.05億元。四是市場運作，精準招商。該局赴珠三角等地開展招商，成功將原公路局綜合樓整體盤活為酒店項目，租金總額達3127萬元。五是化解遺留，輕裝上陣。通過綜合施策，成功化解了市水運事務(wù)中心德山老碼頭拆遷遺留問題等多起歷史難題，為資產(chǎn)順利盤活掃清了障礙。
從健全制度到創(chuàng)新盤活，常德市機關(guān)事務(wù)管理局通過一系列扎實有效的舉措，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理效能與效益的雙提升，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了堅實的后勤保障力量。
