《湖南省網絡安全和信息化條例》（以下簡稱《條例》）的出臺，是湖南深入貫徹落實習近平總書記網絡強國戰略思想的重要舉措，是全省推進網信法治建設的基本遵循，更是全省加強網絡安全、促進信息化發展的根本保障。作為縣級黨委，要認真抓好《條例》的學習、宣傳和貫徹實施，堅持依法治網，聚力推進縣域網信事業高質量發展，營造清朗網絡空間，為推進網絡強國建設貢獻基層力量。
一、堅持依法治網，加強網信工作領導。習近平總書記高度重視法治在網絡強國建設中的基礎性作用，作出“網絡空間不是‘法外之地’”“要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行”等重要指示。《條例》是我國第一部規范網絡安全和信息化工作的省級地方性法規，將為地方解決網絡安全問題、推動信息化發展提供有力法治保障，對于推進縣域治理體系和治理能力現代化、加快縣域數字化建設具有重要意義。祁東縣委高度重視網絡安全和信息化工作，始終堅持加強黨對全縣網信工作的領導，把《條例》的學習貫徹作為深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國重要思想的重要內容，高位推動《條例》在全縣的學習、宣傳和貫徹落實，不斷增強全縣各單位各部門及各級領導干部的網絡法治意識，大力推進依法治網，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力，確保《條例》精神在全縣落地落細落實。
二、抓住關鍵環節，推動網信工作發展。祁東將以深入落實《條例》為抓手，緊抓關鍵環節，全面深化依法治網實踐，加快推進全縣網信工作高質量發展，著力構建良好網絡生態，營造清朗網絡空間。一是強化信息基礎建設。牢固樹立“互聯網+”思維，持續加大信息化設施投入力度，扎實推進智慧城市、數字鄉村建設，深入實施數據支持“兩網工程”、信息惠民工程，深入推進“互聯網+政務服務”，以數字賦能加快推進祁東經濟社會高質量跨越式發展，推進黨委政府管理和社會治理模式創新，實現黨委政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，讓更多群眾享受到數字科技帶來的成果與便利。二是強化網絡陣地建設。堅持把加強網絡陣地建設作為一項戰略任務來抓，從嚴加強對屬地網媒的管理，開展“清朗”等系列專項行動，強化對網絡直播、互聯網信息管理等領域風險的專項整治，牢牢掌握網上信息傳播和意識形態斗爭的主動權。三是強化網絡法治建設。著力打造以“祁東網信”為龍頭的網絡普法新媒體傳播矩陣，組織開展“網絡普法”系列活動，加大對《數據安全法》《個人信息保護法》《網絡安全法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《條例》等法律法規的普法宣傳力度。持續強化網絡執法震懾力度，嚴厲打擊各類網絡違法犯罪行為，維護網絡秩序、凈化網絡環境、維護網民權益，確保縣域互聯網在正確的軌道上健康運行。四是強化網絡文明建設。推動縣域新時代網絡文明實踐中心與網絡社會工作基地建設，實施祁東縣網絡正能量媒體人士培育行動，推動“祁東縣網絡文化志愿者”與“祁東網絡大V”方陣深度融合，引導網絡媒體向上向善，教育引導廣大網民依法上網、文明上網，不斷培育積極健康的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會。持續開展好“網絡大V進鄉村”“網絡達人愛家鄉·美麗祁東巡禮”系列活動，讓弘揚祁東正能量的主旋律更加高昂。
三、健全體制機制，提升網信工作能力。近年來，祁東縣高度重視依法治網長效機制建設，先后出臺了《祁東縣關于加快建立網絡綜合治理體系的實施意見》等一系例網信工作制度，建立了一系列網信工作機制，提升了全縣網信工作能力。下階段，祁東將在嚴格落實《條例》的基礎上，結合工作實際，持續完善依法治網體制機制。一是完善依法治網體系建設，推動縣網信委成員單位各司其職、密切配合，形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律的工作合力，構建制度健全完善、運行規范有效的網絡綜合治理體系，全面提升網絡綜合治理和依法治網水平。二是健全網上輿情風險預警機制，加強數據安全和個人信息保護工作，加大對不良信息的監測、預警和研判力度，不斷提升治網管網能力和水平。三是健全堅持正確導向的輿論引導工作機制，更加積極有效地引導社會輿論，更加牢固地掌握意識形態領域斗爭的主動權和主導權，充分發揮新聞輿論的宣傳、教育、動員功能，唱響主旋律、弘揚正能量。四是完善輿情和網民留言轉辦、交辦、督辦、反饋機制，進一步架好黨委政府與網民的“連心橋”，推動網上問題網下化解，讓網絡問政的“留言板”成為為群眾辦實事的“考核板”。
四、強化保障措施，扛牢網信工作責任。《條例》明確了縣級黨委政府保障網絡安全、促進信息化發展、提高數字化水平的職責。祁東將堅決扛牢縣域網信工作責任，突出強化組織保障、隊伍保障和工作保障，持續推進網信工作高質量發展。一是強化組織保障。深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，堅持把網信事業發展納入全縣國民經濟社會發展規劃和目標管理考核評估體系，將網絡安全教育和信息化內容納入國家工作人員培訓和普法考核，將網信工作列入全縣重點工作計劃和重要議事日程，扎實推動任務落實，確保全縣網信事業始終沿著正確方向前進。二是強化隊伍保障。堅持“講政治、懂網絡、敢擔當、善創新”的標準選好配好網信領導干部，讓專業的人干專業的事。加強網信干部業務學習和培訓，加快知識更新、優化知識結構，讓網信干部不斷在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，成為行家里手。注重網信工作急需緊缺人才的培養、引進和使用，推動縣域網信事業更好更快發展。三是強化工作保障。持續加強網信工作經費保障和政策支持，確保全縣網信各項工作有序開展，取得最大實效。加快推進縣網絡安全應急指揮中心建設，提高網絡綜合治理能力。建立健全縣域網絡安全保障體系，實現網絡、關鍵信息基礎設施、重要信息系統和數據的安全可控。大力推進新一代移動通信網建設、光纖網優化布局和互聯網升級，推動物聯網、工業互聯網等新基礎設施建設，推進縣域生產生活、城鄉治理、應急預警等領域的場景應用。制定和完善促進信息產業發展的政策，支持新一代信息技術與祁東歸陽工業園建設、全縣“新能源、新材料、機械制造、電子信息加現代物流”主導產業升級發展、全國電子商務進農村綜合示范縣項目及政務服務深度融合，深入推進智慧城市、數字化鄉村建設，堅持以信息化促進縣域經濟社會高質量發展。
（作者系中共祁東縣委書記、網信委主任）
