黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深刻把握信息時(shí)代的“時(shí)”與“勢(shì)”，將依法治網(wǎng)納入全面依法治國(guó)工作布局和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述，為做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
2024年是習(xí)近平總書(shū)記提出“努力把我國(guó)建設(shè)成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)10周年，也是我國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)30周年。
奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要全民網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和素養(yǎng)的培養(yǎng)，需要網(wǎng)絡(luò)法治專業(yè)人才支撐，需要堅(jiān)實(shí)的法治理論基礎(chǔ)。
4月27日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布2024年《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》是首部以國(guó)家網(wǎng)信辦名義發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域綜合性年度報(bào)告，既是《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治三十年》報(bào)告的續(xù)篇，也是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治發(fā)展系列年度報(bào)告的開(kāi)篇，充分展現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)新進(jìn)展新成效。《報(bào)告》顯示，我國(guó)深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，網(wǎng)絡(luò)法治研究持續(xù)深化，網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際交流合作穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)法治學(xué)科專業(yè)布局不斷完善，網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和素養(yǎng)全面提升。
互聯(lián)網(wǎng)賦能“普法行” 網(wǎng)絡(luò)法治宣傳推陳出新
2024年，我國(guó)緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，深入落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，精心做好網(wǎng)絡(luò)法治宣傳，著力營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)空間尊崇法治、捍衛(wèi)法治、厲行法治的濃厚氛圍。
截至2024年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)11.08億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)78.6%。受眾群體廣泛，傳播時(shí)效性高，使得網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為普法工作的重要陣地。
《報(bào)告》顯示，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合司法部、全國(guó)普法辦開(kāi)展2024年“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”系列法治宣傳活動(dòng)，先后深入京津冀、江蘇、內(nèi)蒙古、云南、安徽5個(gè)主辦地的法治建設(shè)一線。
1400余場(chǎng)次法治宣傳、3.1萬(wàn)篇次法治主題網(wǎng)絡(luò)報(bào)道、46.8億次網(wǎng)上閱讀量……這些數(shù)字就是我國(guó)“用網(wǎng)絡(luò)普法”“普網(wǎng)絡(luò)法”工作成效的有力彰顯。
在“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行·京津冀站”活動(dòng)中，河北省網(wǎng)信系統(tǒng)結(jié)合“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”活動(dòng)，同步開(kāi)展“河北網(wǎng)絡(luò)普法市集”、網(wǎng)絡(luò)普法燈光秀、互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識(shí)挑戰(zhàn)賽、河北網(wǎng)絡(luò)普法小劇場(chǎng)等多場(chǎng)形式多樣、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)普法活動(dòng)。
在安徽，“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”走進(jìn)校園、鄉(xiāng)村、企業(yè)，將“大水漫灌”的普法形式轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，讓普法更走心，讓法治意識(shí)更入心。在江蘇，蘇州金閶新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)校在校內(nèi)建起法治文化基地，以科技賦能普法，學(xué)生可以利用VR眼鏡進(jìn)入虛擬普法空間，在互動(dòng)體驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
近年來(lái)，各地各部門嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)立法誰(shuí)普法”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”理念，持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)普法宣傳教育工作。
2024年9月，國(guó)務(wù)院頒布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理法律體系；2024年11月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)反洗錢法》，進(jìn)一步加強(qiáng)反洗錢領(lǐng)域的個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)……隨著網(wǎng)絡(luò)立法的加快推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育成為新時(shí)代法治建設(shè)的重要一環(huán)，“普網(wǎng)絡(luò)法”的必要性和緊迫性不斷凸顯。
在民法典宣傳月、全民國(guó)家安全教育日、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各地廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)普法活動(dòng)，有針對(duì)性宣傳網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)，網(wǎng)絡(luò)安全普法常態(tài)化推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全普法深入開(kāi)展，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙普法有力推進(jìn)，重點(diǎn)特殊群體普法針對(duì)性不斷增強(qiáng)。
此外，網(wǎng)絡(luò)普法宣傳形式也在不斷推陳出新，場(chǎng)景式、沉浸式宣傳載體更加豐富，AI、H5、Vlog等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新方式讓網(wǎng)絡(luò)普法宣傳更具時(shí)代性、年輕態(tài)、吸引力。
2024年，云南省普洱市森林公安局官方短視頻賬號(hào)“茶城森警”發(fā)布了“茶茶野寶法宣”主題系列短視頻，宣傳野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律知識(shí)。截至目前，“茶城森警”全網(wǎng)粉絲量1200余萬(wàn)人，視頻累計(jì)播放量18.9億次，已成為推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)的重要普法平臺(tái)。
包括“茶城森警”在內(nèi)，越來(lái)越多正能量網(wǎng)絡(luò)“大V”、“網(wǎng)絡(luò)法律明白人”也積極參與到網(wǎng)絡(luò)普法工作中，開(kāi)展各類針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)的普法宣傳活動(dòng)，人民群眾在網(wǎng)絡(luò)普法活動(dòng)中感受到更多獲得感、幸福感、安全感。
2月21日，2025年“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”已在貴州貴陽(yáng)啟動(dòng)。據(jù)介紹，今年的“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”將走進(jìn)貴州、河南、山西、甘肅、北京等5地，繼續(xù)深化“普網(wǎng)絡(luò)法”與“用網(wǎng)絡(luò)普法”融合，探索專業(yè)服務(wù)與大眾傳播融合，推動(dòng)渠道陣地與技術(shù)應(yīng)用融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳工作效果最大化。
學(xué)科建設(shè)緊盯實(shí)踐前沿 人才培養(yǎng)體系更加完善
網(wǎng)絡(luò)法治教育、網(wǎng)絡(luò)法治人才是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要支撐和創(chuàng)新動(dòng)力。2023年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》，提出推進(jìn)法學(xué)和網(wǎng)絡(luò)工程等學(xué)科交叉融合發(fā)展，培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型法治人才。
《報(bào)告》顯示，2024年網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)被確立為法學(xué)二級(jí)學(xué)科，這是我國(guó)法學(xué)教育領(lǐng)域適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的重要舉措，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)成為高校法學(xué)教育的關(guān)鍵組成部分。
我國(guó)高度重視網(wǎng)絡(luò)法治人才培養(yǎng)與教育工作，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治人才培養(yǎng)體系持續(xù)得到優(yōu)化。《報(bào)告》顯示，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)更新并發(fā)布《急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單（2024 年）》，新納入數(shù)字法治、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際治理、網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐技術(shù)等急需學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)學(xué)位授予單位加強(qiáng)建設(shè)，通過(guò)學(xué)位授權(quán)審核、自主審核和動(dòng)態(tài)調(diào)整的方式，新增網(wǎng)絡(luò)安全、法學(xué)、法律等相關(guān)學(xué)科專業(yè)博士點(diǎn)23個(gè)，碩士點(diǎn)30個(gè)。
作為人才培養(yǎng)主陣地，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)高校積極響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)法治教育號(hào)召，通過(guò)積極搭建完善網(wǎng)絡(luò)法治教育課程體系、組織編撰網(wǎng)絡(luò)法治相關(guān)課程教學(xué)教材，為網(wǎng)絡(luò)法治教育和人才培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院成立數(shù)字法學(xué)教研中心，并申請(qǐng)自主設(shè)立“數(shù)字法學(xué)”二級(jí)學(xué)科。“數(shù)字法學(xué)”以數(shù)字法治為研究對(duì)象，致力于分析闡釋數(shù)字法治領(lǐng)域的概念范疇、規(guī)律原理、方法技術(shù)，服務(wù)于數(shù)字治理法治化和法治運(yùn)行數(shù)字化實(shí)踐。
在此基礎(chǔ)上，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院積極推進(jìn)數(shù)字法學(xué)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)工作，開(kāi)設(shè)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)法學(xué)》《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)法學(xué)》《網(wǎng)絡(luò)法學(xué)》《人工智能法學(xué)》等專業(yè)課程，主持或參與編寫(xiě)《個(gè)人信息保護(hù)法教程》《數(shù)字法學(xué)原理》等教材，并聯(lián)合多所高校和研究者發(fā)起成立全國(guó)高校“數(shù)字法學(xué)”聯(lián)盟和國(guó)際數(shù)字法學(xué)協(xié)會(huì)，積極開(kāi)展數(shù)字法學(xué)人才培養(yǎng)體系建設(shè)。
此外，中國(guó)政法大學(xué)建立了“中國(guó)政法大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究院”，聚焦網(wǎng)絡(luò)法治理論研究和網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理規(guī)則研究，著眼于培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)法治人才和構(gòu)建“中國(guó)特色、世界一流”的網(wǎng)絡(luò)法治智庫(kù)，為建設(shè)法治網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)我國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供人才支撐和智力支持。清華大學(xué)則依托法學(xué)院與計(jì)算機(jī)學(xué)院的學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)率先提出了“計(jì)算法學(xué)”發(fā)展方向，廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間治理和新一代信息技術(shù)應(yīng)用于法律行業(yè)的科學(xué)研究，并與最高人民法院、最高人民檢察院、科技部、中央網(wǎng)信辦等中央國(guó)家機(jī)關(guān)建立密切合作，成為清華大學(xué)“新文科”建設(shè)和交叉學(xué)科建設(shè)的重要成果。
2024年，立足中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)重大成就和網(wǎng)絡(luò)法治重要成果，國(guó)內(nèi)高校正在高質(zhì)量加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)法治教育方興未艾，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)法治教育和人才將更好地服務(wù)于建設(shè)法治中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略。
理論與實(shí)踐同頻共振 網(wǎng)絡(luò)法治研究走深走實(shí)
互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)從誕生到應(yīng)用，會(huì)催生新的業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力要在法治軌道上發(fā)展，需要穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境作保障。
習(xí)近平總書(shū)記指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用快速發(fā)展，催生一系列新業(yè)態(tài)新模式，但相關(guān)法律制度還存在時(shí)間差、空白區(qū)。”
作為學(xué)術(shù)研究的前沿陣地，法學(xué)期刊承擔(dān)著引領(lǐng)、推進(jìn)法治建設(shè)理論和實(shí)踐研究的重要任務(wù)。《報(bào)告》顯示，2024年，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《中國(guó)法學(xué)》《法學(xué)研究》等知名期刊發(fā)表百余篇網(wǎng)絡(luò)法治研究相關(guān)理論文章。2024年網(wǎng)絡(luò)法治研究密切關(guān)注人工智能等新技術(shù)對(duì)法律體系的影響，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)。中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)及各知名高校、法治研究機(jī)構(gòu)等組織開(kāi)展系列相關(guān)研討活動(dòng)。
去年9月，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述，更好推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究和法治實(shí)踐發(fā)展，中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)2024年年會(huì)暨第二屆數(shù)字法治大會(huì)在云南昆明召開(kāi)。
年會(huì)主題為“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的法治保障與網(wǎng)絡(luò)法治三十年”。300余位來(lái)自政法單位、科研院校等理論界、實(shí)務(wù)界、產(chǎn)業(yè)界的專家學(xué)者共聚一堂，圍繞國(guó)內(nèi)外人工智能治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)安全、平臺(tái)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)空間治理等領(lǐng)域議題，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的法治保障和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)建言獻(xiàn)策。
想國(guó)家之所想、急國(guó)家之所急、研國(guó)家之所需，這是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域理論與實(shí)務(wù)專家，以理論研究創(chuàng)新助力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建面向世界的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)自主知識(shí)體系搭橋鋪路的實(shí)踐縮影。
《報(bào)告》顯示，2024年網(wǎng)絡(luò)法治研究密切關(guān)注人工智能等新技術(shù)對(duì)法律體系的影響，高度回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)。中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)及各知名高校、法治研究機(jī)構(gòu)等組織開(kāi)展系列相關(guān)研討活動(dòng)，取得了廣泛反響。
“在網(wǎng)絡(luò)法治基礎(chǔ)理論方面，提出構(gòu)建更符合技術(shù)治理需求的法治研究范式。在人工智能發(fā)展治理方面，探索提出符合人工智能發(fā)展規(guī)律和我國(guó)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的治理建議，圍繞人工智能發(fā)展面臨的數(shù)據(jù)處理、著作權(quán)保護(hù)、侵權(quán)責(zé)任等熱點(diǎn)問(wèn)題形成相關(guān)研究成果。”有關(guān)研究提出，“人工智能立法要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，引入適應(yīng)性治理理念，加快小快靈立法，形成符合人工智能發(fā)展規(guī)律和我國(guó)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的法律治理路徑。”“區(qū)分研發(fā)階段和商用階段構(gòu)建數(shù)據(jù)使用制度，構(gòu)建科學(xué)的著作權(quán)保護(hù)模式，完善人工智能缺陷認(rèn)定規(guī)則。”……《報(bào)告》顯示，在網(wǎng)絡(luò)法治基礎(chǔ)理論、人工智能發(fā)展治理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)治理、個(gè)人信息保護(hù)等方面，以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任、數(shù)字人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)暴力等問(wèn)題上，網(wǎng)絡(luò)法治研究的廣度和深度進(jìn)一步拓展。
人工智能法治化相關(guān)研究加速推進(jìn)，數(shù)據(jù)治理研究走深走實(shí)，個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)研究持續(xù)推進(jìn)……
作為學(xué)術(shù)研究的前沿陣地，法學(xué)期刊承擔(dān)著引領(lǐng)、推進(jìn)法治建設(shè)理論和實(shí)踐研究的重要任務(wù)。2024年，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《中國(guó)法學(xué)》《法學(xué)研究》《法律科學(xué)》《東方法學(xué)》等知名期刊發(fā)表百余篇網(wǎng)絡(luò)法治研究相關(guān)理論文章，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供重要的法治理論支撐。
網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)是一項(xiàng)世界性的研究課題。近年來(lái)，我國(guó)積極支持網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，促進(jìn)世界各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域密切聯(lián)系、增進(jìn)了解、促進(jìn)共識(shí)、解決共同問(wèn)題。
《報(bào)告》顯示，2024年，我國(guó)充分發(fā)揮國(guó)際交流平臺(tái)在全球網(wǎng)絡(luò)治理中的積極作用，借助世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)、中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇、世界人工智能大會(huì)等，促進(jìn)各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保護(hù)、人工智能等方面的合作，提供多元治理思路，積極展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光。
2024年5月，中法兩國(guó)在建交60周年之際發(fā)表關(guān)于人工智能與全球治理的聯(lián)合聲明。2024年7月，2024世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級(jí)別會(huì)議發(fā)表《人工智能全球治理上海宣言》。2024年11月，在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)期間，發(fā)布《全球人工智能治理研究報(bào)告》《促進(jìn)開(kāi)放、協(xié)作、共贏的數(shù)據(jù)國(guó)際合作》等重大報(bào)告，受到海內(nèi)外廣泛關(guān)注。
2024年，我國(guó)專家學(xué)者緊跟黨和國(guó)家步伐，積極與國(guó)際同行開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，深度參與世界人工智能法治研究實(shí)踐與規(guī)則制定，向世界發(fā)出關(guān)于人工智能治理、數(shù)據(jù)治理等領(lǐng)域的中國(guó)聲音，引領(lǐng)人形機(jī)器人治理研究等，為網(wǎng)絡(luò)法治的國(guó)際理論研究和規(guī)則制定貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
來(lái)源：民主與法制時(shí)報(bào)
